SISTEMA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVO SEACE – PLADICOP

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Temario

I. MARCO NORMATIVO Y PRINCIPIOS RECTORES

1.1. Base Legal y Evolución del Sistema:

• • Análisis de la Ley N.º 32069.
  • Vigencia de la norma en el tiempo y régimen para procesos convocados antes de la ley.

1.2. Principios Rectores del Abastecimiento Público:

• • Legalidad, Eficacia y Eficiencia.
  • El nuevo enfoque de “Valor por dinero”.
  • Integridad, Presunción de veracidad y Causalidad.
  • Publicidad, Libertad de concurrencia, Transparencia y Competencia.
  • Igualdad de trato, Equidad y Colaboración.
  • Sostenibilidad, Innovación y Vigencia tecnológica.

II. EL NUEVO ENTE RECTOR: OECE

2.1. Creación y Rol del OECE:

• • Sustitución del anterior OSCE y articulación con el Sistema Nacional de Abastecimiento (SNA) y el MEF.
  • Pilares fundamentales: eficiencia, estandarización y profesionalización.

2.2. Funciones Esenciales:

• • Normar: Emisión de directivas y lineamientos vinculantes.
  • Supervisar: Auditorías técnicas y control en tiempo real mediante PLADICOP.
  • Capacitar: El nuevo Sistema de Certificación por Niveles (SICAN).

2.3. Atribuciones Complementarias:

• • Evaluación de desempeño de entidades y proveedores.
  • Gestión integral del ciclo contractual y propuestas técnicas de mejora (p. 6).
  • Cambio estructural: eliminación de la duplicidad funcional frente al antiguo diseño del OSCE (p. 7).

III. INTRODUCCIÓN Y OPERATIVIDAD DE LA PLADICOP

3.1. Definición y Alcance de la Plataforma:

• • Concepto de la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas.
  • Interoperabilidad con RENIEC, SUNAT, SUNARP e INDECOPI.

3.2. Gestión Integral del Ciclo de Contratación:

• • Registro digital obligatorio: desde la planificación y convocatoria hasta la ejecución y liquidación final.

3.3. Transición Gradual y Desafíos:

• • Integración progresiva de sistemas previos.
  • Uso temporal de medios físicos o plataformas existentes en actuaciones preparatorias y ejecución contractual.
  • Desafíos de estabilidad tecnológica, centralización de datos y lucha contra la corrupción.

IV. SISTEMAS INTEGRADOS Y HERRAMIENTAS DIGITALES EN PLADICOP

4.1. Catálogos Electrónicos y Acuerdos Marco: Gestión y optimización de compras estandarizadas en tiempo real.

4.2. Registro Nacional de Proveedores (RNP): Inscripción, reinscripción y actualización de datos 100% en línea.

4.3. Herramientas Especializadas:

• • Ficha Única del Proveedor.
  • Sistema de Certificación por Niveles (SICAN).
  • Cuaderno de incidencias digital.
  • Autogeneración de constancias de prestación digitales.

V. PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN, TOPES Y GESTIÓN PRÁCTICA

5.1. Gestión de Procesos según Cuantía (Año Fiscal 2025):

• • Licitaciones Públicas y Concursos Públicos (regímenes generales, abreviados, especiales u homologados).
  • Contrataciones menores o iguales a 8 UIT: Registro de requerimientos y cotizaciones directamente en PLADICOP.
  • Compras Precomerciales, Asociación para la Innovación, Subasta Inversa Electrónica y Comparación de Precios.
  • Contratación Directa.

5.2. Cuadro Comparativo de Evolución:

• • Diferencias críticas en enfoque, tecnología, datos abiertos, transparencia y soporte entre el antiguo SEACE solo y la nueva PLADICOP.

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